制止苏丹的强奸暴行
21世纪初，在苏丹西部，政府和反政府武装之间的一场残酷冲突导致数十万达尔富尔人丧生，数百万难民流离失所。2004年，美国宣布苏丹发生的事情属于种族灭绝。
世界对苏丹的重视和关注一度有所激增，之后便在很大程度上忘记了达尔富尔。不幸的是，苏丹政府却没有。
因为苏丹政府经常阻止记者进入达尔富尔地区，严格限制人道主义工作者的介入，外界对于那里生活情况的了解十分有限。苏丹政府通过关闭位于首都喀土穆的联合国人权办公室，阻挠调查疑似侵犯人权事件的人员，及向维和部队施压，要他们撤出该国，让联合国和非洲联盟的维和特派团陷入沉寂。
就在上周，据说苏丹政权说服了维和特派团，让他们撤出它所说的局势稳定地区。该政权希望没有人去那里认真调查。这样一来，大规模暴行继续在达尔富尔发生，但却没有外界的见证。在被政府焦土战术摧毁的两个南部地区布鲁尼罗(Blue Nile)和努巴山区(Nuba Mountains)，情况也是一样。
但是每过一段时间，就有零星证据出现。近年来，达尔富尔和努巴山区的公民记者和人权捍卫者悄悄送出来一些视频，显示了村庄被轰炸和焚烧的状况。我们的卫星哨兵项目(Satellite Sentinel Project)获得的图像也证实，去年在达尔富尔东部杰贝尔马拉区域，至少有六个村庄遭到了有计划的焚烧和“油桶炸弹”攻击。
为了转移注意力，苏丹政府把卡塔尔支援的数千万美元用来打造“示范村”，鼓励因暴力而流离失所的达尔富尔人在这些村子里定居下来。但在其中一个村子塔比特(Tabit)，最近发生了令人心寒的大规模强奸事件，被人权观察组织(Human Rights Watch)记录在案。
通过电话收集了130多个证人和幸存者的证词后，该组织的研究人员得出结论，在去年10月一段持续36小时的时间里，至少有221名妇女遭到苏丹军队士兵强奸。维和人员试图调查这一事件，却遭到政府阻扰，政府允许他们短暂进入该镇，在恐吓的气氛中进行谈话。维和特派团泄露的备忘录表明，有苏丹士兵在旁边偷听，甚至录下了许多的交谈内容。此后，塔比特村民的行动自由就遭到了严重限制。
军队自2011年后控制了该镇，并在郊区设有一个基地，他们并不是想把人们赶出家园，以便获得土地。性暴力没有军事目的，而是一种社会控制、种族统治和人口改变策略。逍遥法外的政府军对整个社区施暴。这里另一层暗含的讯息和种族等级有关，因为被挑出来施虐对象群体都不是阿拉伯裔。
世界各地的人权法院都认为，军人和警察实施的强奸可以构成酷刑罪。前南斯拉夫问题国际刑事法庭(International Tribunal for the Former Yugoslavia)就波斯尼亚发生的类似罪行发布调查结果时，将在两个营地强奸妇女的行为判定为酷刑，因为性暴力成了恐怖手段。在塔比特发生的大规模强奸事件也存在相同的模式。
我们自己前往达尔富尔地区、努巴山区和邻国难民营探访时，也听到过类似于塔比特的事情。在苏丹，这种“酷刑强奸”只是犯罪方式之一，其他还包括空袭医院和农田、焚烧村庄和封锁粮食援助等。
久而久之，国际社会对达尔富尔地区的愤怒情绪已经逐渐消失。当改变来得不够快时，关注的时期是非常短暂的，特别是那些似乎没有战略意义的地方。但在过去两年中，达尔富尔对于苏丹政府来说变得非常重要，因为在北达尔富尔地区发现了大量黄金矿藏，该地区涵盖塔比特。
据国际货币基金组织(International Monetary Fund)透露，苏丹去年的黄金销售收入达到了11.7亿美元（约合71.9亿元人民币）。其中大部分黄金来自达尔富尔及其他冲突地带。苏丹政府试图通过暴力种族清洗行动等手段加强对该国金矿的控制。
遗憾的是，在应对达尔富尔及苏丹其他地区出现的罪行上，联合国安理会(United Nations Security Council)内部的分歧非常大。俄罗斯和中国与喀土穆存在商业联系——武器销售和石油交易，它们不愿施加可能会改变喀土穆政府策略的压力。但这并不意味着国际社会没有影响力。
首先，国际银行、黄金精炼厂，以及迪拜多种商品交易中心( Dubai Multi Commodities Center)、伦敦金银市场协会(London Bullion Market Association)等组织应该对苏丹黄金提高警惕，开始进行调查，追踪黄金的来源，以确保购买行为不会加剧达尔富尔地区战争罪行。黄金产业已经对刚果民主共和国的供应商采用了类似的方法。
第二，国际社会没有均衡地施加制裁，也没有足够的执行力度，因此很难产生重大影响。美国和其他国家应该扩大制裁范围，加强实施力度，迫使苏丹关注人权问题，进行和平谈判。最重要的是，美国的下一波制裁应该针对为该政权提供服务和帮助的人和机构，比如直接或通过合作伙伴与该政权做生意的苏丹银行及国际银行。
塔比特发生的“酷刑强奸”提醒世界注意，促使美国宣布达尔富尔存在种族灭绝罪行的情况仍然存在，而且给许多人带来了惨重后果。我们绝不能忘记那些幸存者，我们必须制止主导者和那些帮助他们的人。
